八项规定实施细则着重对什么进行规范完善(八项规定整治主义)

崇正

要问大大小小的官员如今最怕踩什么雷，相信大都首推“八项规定”。吃顿饭，得先搞清谁掏钱；出个差，提前查好目的地的住宿标准；开个会，对风景名胜区唯恐避之不及……有人说“八项规定改变中国”，虽有标题党嫌疑，但未言过其实。经年久治不愈的吃喝玩乐风，八条简简单单的规定，治得官员服服帖帖，党风民风随之改变。

“八项规定”改变的不仅仅是风气，甚至可以说创造了一个治理“奇迹”。出台迄今６年，效能一如当初，丝毫不见松软，时刻让官员们心有余悸。其规定之简要、执行之严格、成效之绵长的治理思维、管理效能，仍然值得深入研究，探明其蕴含的治理“规律”，发扬光大开来。

为官做事之要，是规则明、底线清，哪些不能干、干了会怎样，简明易行，没弹性空间，没灰色地带。如果说“规律”，或许有两点——指向精准、动真格！

现在预防、教育、管理、约束官员的法规无数，条例、细则众多，非专门研究者未必能如数家珍。但要问一些官员，他们的行为是否都不违规，恐怕他们自己都发蒙，甚至说不清楚某某方面有何具体规定。

看看落马之后才暴露出的“两面人”，不乏真诚悔恨、掏心窝子反思的忏悔录，比在位时的对照检查材料、年度述职报告真实多了。这也折射出，在位时“掏心掏肺”的批评与自我批评，看似方方面面都循规蹈矩，实则是套几个概念、用几句表达原则性的话，就把自己“检查”成一个百分百“忠诚者”，而“想”的冲动、“愿”的念头根本未曾断绝。相当程度上，“对标”的是宽泛原则，而不是可丁可卯的条文。但假如，有更多“八项规定”式的无弹性条框，即使你“想”你“愿”也不怕，胆敢逾越，就让你进铁笼子里去“掏心掏肺”。

“八项规定”颁布后，还有一些不信邪的，仍然不收手、不收敛，结果是，不管级别高低，都挨了处分，公之于众，甚至以此为突破口，查了个底朝天。这说明，管用的治理手段不在多，而在于精准施策、长常执行，在于说一不二、没有特例。

我们看到，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也更加具有“八项规定”式的威慑力，新增或修订条款均指向精准。“八项规定”式的治理理念也许会越来越彰显。

编辑：李建发

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