车牌拍卖政策(拍牌政策)

近日，广东省揭阳市举办小汽车靓号牌竞价会，车牌粤V99999以320万元成交，再次刷新内地车牌的成交纪录。如果将车牌换算成同等重量的黄金，这块车牌已是金价的16倍!

于是，质疑就来了，有网友质疑拍卖吉祥号有失公平：“不是公平摇号，随机选号吗?为什么有钱人就可以有买吉祥号的特权呢?”

车牌号本来是车辆管理部门对机动车实施行政管理的编号，并没有财产价值。但是，在日常生活，999、888、666等成为了一种约定俗成的“稀缺资源”，它就有社会价值和财产价值。那么，应该怎么分配呢?有效的分配方式当然是让市场机制发挥作用，“价高者得”。不过，这里面存在一个微观经济学上的“价格歧视”问题，同样的一件东西，对于不同的消费者的边际效用是不同的，他们愿意支付的价格也是不同的。

对于888、666车牌这种明显的稀缺资源，以“公平”之名搞摇号的随机分配，不利于发挥市场机制的调节作用，不利于让那些真正需要的人得到它，那些愿意出上百万元买一个吉祥车牌的人，吉祥车牌对他们的边际效用，比普通人大得多。这个时候就该发挥市场机制的调节作用。换言之，如果搞随机分配，那也是对资源的浪费。

在承认拍卖吉祥车牌“效率优先”的情况下，该讨论的是：怎么进行公平分配?怎么实现“取之于民，用之于民”?

如前所述，吉祥号牌作为一种稀缺资源，本身就是国有资源，并不是个别机构的“禁脔”，拍卖所得应该用于公众事业。但目前的现实问题是，轰轰烈烈的吉祥号车牌拍卖之后，并没有详详细细、完整透明地对拍卖所得款的用途、流向进行披露。

比如，广东省明确规定“竞价发放号牌号码所得收入实行‘收支两条线’管理，全额上缴同级财政”，但有媒体查阅各省财政预决算情况发现，这笔钱的来源、预算和决算都没有明细数据公示。广东省红绿灯交通救助基金会秘书长王剑，在2015年曾向媒体表示，由交强险以及社会捐助等共同组成的“交通事故社会救助基金”，非常庞大，但这笔钱在2014年真正用出去的，“只有几单，十来万而已”。

这正是公众担心的地方，也是之前吉祥号车牌被拍卖屡屡遭质疑的根本原因所在。前端是用最公正透明的拍卖方式，以得到最高的竞价，实现利益最大化，等到需要“用之于民”的时候，却“泥牛入海”“飞入黄花寻不见”，这就形成了巨大的反差。

吉祥号作为一种有着很大价值的公共资源，应该通过市场机制，实现价值最大化，但是其中的利益公平分配问题同样重要。实施车牌拍卖的机关和财政部门，能不能主动晒一晒账单，让公众吃一颗定心丸?

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