慈善新形式(慈善措施)

近日，国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。

《意见》围绕扶贫济困、衔接社会救助工作确立了慈善事业发展的总体要求，提出到2020年，慈善监管体系健全有效，扶持政策基本完善，体制机制协调顺畅，慈善行为规范有序，慈善事业对社会救助体系形成有力补充。意见指出构建由行政监管、行业自律和社会监督相结合的慈善事业综合监管体系，并建立了严格的责任追究制度。意见提出的“新政”，会为我国慈善事业带来哪些变化？

变化一：奉献爱心更多元 网络慈善更有序

意见提出，鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式为困难群众奉献爱心。探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式，鼓励设立慈善信托，抓紧制定政策措施，积极推进有条件的地方开展试点。

对于新兴的网络慈善，意见提出，积极探索培育网络慈善等新的慈善形态，引导和规范其健康发展。

变化二：优惠政策更到位 金融“加盟”更给力

意见强调，落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策。在加大社会支持力度方面，意见不仅提出鼓励企事业单位为慈善活动提供场所和便利条件、按规定给予优惠等措施，还要求积极探索金融资本支持慈善事业发展的政策渠道。

变化三：管理监督更完善 慈善活动更透明

针对完善慈善组织的监督管理，意见提出了一系列硬性措施，包括强化慈善组织信息公开责任，明确公开内容、公开时限和公开途径;建立健全责任追究制度。

变化四：信息衔接更紧密 扶贫济困更高效

意见提出，要建立民政部门与其他社会救助管理部门之间的信息共享机制，同时建立和完善民政部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接机制，形成社会救助和慈善资源的信息有效对接。

对于经过社会救助后仍需要帮扶的救助对象，民政部门要及时与慈善组织、社会服务机构协商，实现政府救助与社会帮扶有机结合，做到因情施救、各有侧重、互相补充。

变化五：好人好事受鼓励 慈善氛围更浓厚

意见提出，国家对为慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的个人、法人或者组织予以表彰;完善公民志愿服务记录制度，按照国家有关规定建立完善志愿者嘉许和回馈制度，鼓励更多的人参加志愿服务活动。

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