政策和创新(政策创新是什么意思)

【背景链接】

从特区到示范区，在改革开放、先行先试后，深圳为何又一次被委以重任?

原因可以用深圳的三方面领先概括：改革开放意识领先、发展领先、创新领先。深圳“敢为人先”的实践精神、创新意识也是深圳成为先行示范区的重要原因。

改革开放以来，深圳经历了众多不破不立，积累了丰富的实践经验和精神，对金融危机等的应对更彰显出了其超前意识。作为全国人口最年轻的城市，深圳更具无限创新活力。

深圳地方政府的干劲胆魄，施政水平以及发展思路完胜很多大城市地方政府，从政府主导发展方向这角度来看，深圳政府实际多年来没有很多中央的优惠政策，没有比别的特区更多更优的特殊政策。

深圳政府从来就靠敢闯敢试，从一开始坚持发展高科技，一直以来都走在国家创新驱动发展战略前沿，坚持大力发展办产学研科研机构，大学城等等基础建设，清华大学深圳研究院，北大，香港大学等大批的研究机构鼓励在深圳设立分支科研机构，从量变到质变，这使得深圳能得到长足发展获得源源不断智力支持，深圳高新科技实验室及科创企业众多，创新产业背景雄厚，对外来人口兼容并包的政策也为自身积累了大量创新人才。年年高调举办高科技交易会等，这些基础工作的铺设成功，让深圳逐步成为国内举足轻重的一线城市，也就是深圳化蛹为蝶，华丽转身的奥秘所在。

深圳建设中国特色社会主义先行示范区，也将推动实现社会主义市场经济的中长期目标，并进一步发挥在实施创新驱动发展战略中的示范和引领作用，继续向两个一百年奋斗目标迈进：党成立100年即2021年全面建成小康社会，新中国成立100年时即2049年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

【题目预测】

近年来，为促进地方发展，国家推出了多项优惠政策，如建设自由贸易区、发展经济特区等。而深圳，改革开放、先行先试，又一次被委以重任成为改革开放示范区，对此，你怎么看?

【综合分析】

1.概括话题，给予评价。为促进经济社会发展，地方政府积极争取优惠政策本无可厚非。但是，如果不考虑当地发展实际，一味向上伸手要政策，则容易造成资源的错搭和浪费。如此“政策攀比”并不可取。深圳政府实际多年来没有很多中央优惠政策，通过奋斗，敢想敢干，一开始坚持发展高科技，经过40年发展，又一次被委以重任成为改革开放示范区。

2.分析现状。

(1)近年来，国家推出了多项优惠政策，为地方的经济发展、民生建设等提供了强有力的支撑。因此，不少地方政府翘首以盼，希望能够得到优惠政策的“垂青”。

(2)在此背景下，“政策攀比”现象也随之而来。一些地方政府不顾当地的实际情况，也不考虑政策是否适用，盲目地向上级“哭穷要政策，要来的政策又因“水土不服”而天折。

(3)深圳政府从来就靠敢闯敢试，从一开始坚持发展高科技，一直以来都走在国家创新驱动发展战略前沿，坚持大力发展办产学研科研机构，从量变到质变，这使得深圳能得到长足发展获得源源不断智力支持。

3.分析原因。

(1)拍脑袋决策。对当地发展缺乏科学合理的规划和准确的评估，并且持之以恒的践行，很少有政府能像深圳准确定位，合理规划产业，坚持发展高科技产业，坚持创新驱动。

(2)急于求成。尤其当看到某项政策在其他地方取得成效的时候，就更加急迫地想在本地实施。

(3)错误的政绩观在作祟。把政策比拼等同于政绩比拼。

(4)政策资源和市场资源没有实现合理配置即政府的作用太大，市场在资源配置中的作用大小。

4.提出对策。

(1) 地方政府应树立正确的政绩观，发扬求真务实的工作作风，吃透地方实情，根据当地的实际情况争取合适的政策。

(2) 找准定位，不断挖掘自身潜力，创造有利于地方发展的内在条件。

(3) 处理好政府与市场的定位，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用。

(4) 要像深圳一样，有“三领先”。改革开放意识领先、发展领先、创新领先。比如，深圳“敢为人先”的实践精神、创新意识也是深圳成为先行示范区的重要原因。

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