2013年贵州申论(2021年贵州公务员申论真题及答案解析)

标准预测试卷一

（手机“涉黄”问题）

满分150分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分150分。

2.请在答题卡指定位置填写自己的姓名、准考证号等有关内容。所有题目一律使用现代汉语作答，并书写在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

4.本试卷科目代码为“2”。

二、给定资料

1.随着移动通信技术的发展和3G无线网络的普及，原本专属个人通讯工具的手机融合传统大众传播媒介的功能以及网络媒体的开放性和交互性，成为了3G时代功能齐全的随身自媒体。手机携带便利、搜索接收信息简易，越来越多的人倾向于手机上网。通过手指触控信息的手机，称之为“指媒体”。1.55亿的手机网民、超过5000万的青少年、“犯毒瘾”似的网络迷恋，商家们在偌大一个手机网络市场面前“垂涎欲滴”。于是网络上的一些“病菌毒瘤”便逐渐渗透到手机媒体，将手机网络“噬咬”得千疮百孔，黄毒便是其中之一。在媒体曝光手机涉黄事件之后，黄毒成了众矢之的。全民动员扫除手机黄毒，努力还社会一个清静的网络信息空间。

在我国，通过手机媒介传播淫秽或者不法信息的犯罪事件呈逐年上升趋势，很重要的原因就是由于没有健全的法律法规对此进行规定。首先，国家应加快针对短信管理的立法，对非法信息进行量刑定罪，实行问责制。我们可以借鉴国外经验，商户在申请经营时应签订相关合同条款，在提供服务信息时需要经过用户同意，只要传播有关色情淫秽信息就要承担相应责任。其次，政府要加强对手机号码的管理，从用户终端加以约束。当前，工信部已会同公安部、国务院新闻办公室，力争在2010年底出台《通信、短信息服务管理规定》，此项规定将为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据，这意味着手机实名制渐行渐近。

法律约束其实是一种“滞后”管理，它总是比法律犯罪慢半拍。因此仅从法律方面入手是不够的，手机扫黄还要加强技术监管，将噪音信息阻断在源头。对于色情信息的进攻，特别是境外提供的淫秽信息，可以通过过滤软件和分级系统来实现。利用高新技术在一定程度上把不良短信屏蔽在用户所能获取的范围之外。

2.继上周公安部部署开展新一轮淫秽色情手机网站打击整治专项行动后，手机网站集中的省份——广东也成为该专项行动的重点阵地。

广东资讯发达，又毗邻港澳，手机色情在此地尤其在珠三角地区冒头很快。据了解，广东手机色情网站从2007年起开始多起来，如今已经形成一个紧密的利益链。一方面，运营商通过代扣上网缴费获利；另一方面，手机色情网站通过收取广告商的广告费来获利。不久前，两名青年还因注册域名开设色情网站，在河源领刑6个月。

为应对这种形势，广东移动与广东省公安厅不久前联合研发出一套“WAP不良信息监测提醒系统”，这种系统可自动从网站上下载图片，并通过识别处理自动判别出其中的涉黄图片。当前，该系统已经具备日下载300万张、识别处理500万张图片的能力，也就是说，单张处理时间少于0.02秒；每天识别处理视频7000个，平均处理时间少于20秒；对涉黄站点的发现时间缩短到1天内。

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