2014经济新常态(2016年经济形势总的特点是)

经济新常态

【报告原文】

1.中国制造

一是消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。

二是促进制造业升级。深入推进"中国制造+互联网"，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、理想装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。

三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。

2.创新驱动

强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。

发挥大众创业、万众创新和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批"双创"示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

3.供给侧结构性改革

供给侧结构性改革，是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。未来我国推进新一轮经济改革，应从国际主流的需求管理“西医”方式，更自觉、更积极转向供给方面的改革创新，防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”的供给管理与需求管理相结合的综合疗法。面对经济持续下滑，我国没有再出台大规模经济刺激计划，而是简政放权，连续下放行政审批权，探索设立自由贸易区，激发市场内在活力，都能看到新供给理论的影子。

习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议提出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。比如说通过简政放权，把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业，让市场活起来，让企业愿意去生产(增加供应)。这种宏观调控着力激活微观活力，在减税、金融改革等方面，努力帮助企业降低成本，这有利于提高企业发展能力，增加有效供给。

加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

【模拟题展示】

李克强总理强调推进“中国制造2025”的关键，是推进“中国‘智’造”。要通过大众创业、万众创新，真正推进中国制造的智能转型。对此，你怎么看?

【答题要点】

1.首先阐述对中国智造的认识。我国已经拥有了世界工厂的地位，但世界对中国制造却毁誉参半，从中国制造到中国“智”造的转变，就是我国由大到强的跨越式发展。而这一转变要靠大众创业、万众创新，用十几亿中国人层数不穷的新鲜点子，激发市场活力，推进中国制造的智能转型。

2.进一步分析大众创业、万众创新对中国智造转变的作用。将中国制造转变为中国智造，不仅能够促进经济发展的新需要，更能够我国的综合国力，提高我国的国际竞争力，抢占未来世界经济发展的先机。而大众创业、万众创新是中国智造的基础。企业的研发能力不能只靠少数研究人员的闭门造车，要靠全体人员的集体参与，大众创业、万众创新就是向全国人民征集新鲜点子，调动人民的聪明才智。

3.对如何实现大众创业、万众创新提出建议。想要实现中国智造的转变，就要强化大众创业、万众创新的基础。首先，政府要降低创业门槛、加大投入、简政放权，做好政策扶持，也要营造尊重知识、爱护人才、崇尚创造的社会环境;其次，企业要从思想认识、人才培养、资金投入等方面强化基础建设，并将其落到实处，为中国智造的实现奠定良好基础;最后，我们每一个人都要发挥自己的聪明才智，参与到创新、创业的队伍中来，为实现中国“智”造建言献策。

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