提升放管服效能 建设有温度的城市(放管服打造有温度的城市)

习近平总书记提出：“城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”但是，当前城市管理的过程中存在行政效能不高，审批复杂;监管不力，市场竞争不公平;服务水平欠缺等问题，不利于人民城市的建设。因此，深化放管服改革，才能提升城市的温度。

简政放权，提高政务服务效能，为城市增便利。《管子》中有云：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”习近平总书记也提到，“衡量一个干部是不是好干部，不是自己说了算，而是人民群众说了算。”然而，奇葩证明还犹如昨日，这些行政审批事项的繁琐、程序的冗杂，不仅仅消耗了时间和精力，更消耗了民心，损耗了政府的公信力。上海作为全国改革的先行者、排头兵、领头羊，首当其冲，深化行政审批事项改革，借助“互联网+政务”，简化手续和流程，推出“一网通办”，为群众“解绊”，提高政府的行政效能和群众办事效率。因此，建设便捷型城市，需要推进电子政务，简化行政审批手续。

放管结合，提高监管执法效能，为城市增公平。古语有曰：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”随着全面深化改革的推进，市场监管领域展开了体制改革。因为要建设服务型政府，不仅要放得开，更要管得住、管得好。诸如“三鹿奶粉事件”“长春长生疫苗事件”等严重破坏了市场秩序，损害了消费者的切身利益，影响了市场的公平竞争，最终可能导致劣币驱逐良币，妨碍公平、阻碍创新。究其原因，主要在于重事前监管而忽略事中事后监管，让企业一次检验就高枕无忧。因此，创新监管方式，强化事前事中事后监管，才能把那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的行为主体驱逐出市场，打造健康公平的竞争环境。

优化服务，提高创新服务效能，为城市增活力温度。习近平总书记说：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”创新是城市腾飞最为核心的驱动力，就像城市的心脏，决定着城市的律动，或强大、或衰竭。而创新的源泉来自于人才。所以21世纪的竞争是人才竞争。著名的“海潮效应”中告诉我们，引力大才会有大潮出现。这如同政府政策和人才的关系，如果政府能够为人才筑巢，优化薪资待遇条件和发展平台空间，那么人才自然齐聚。例如上海以非常大的力度引才聚才，落实人才“30条”，所以能够聚焦重点、优势领域和顶尖人才，打造人才高峰，建设全球性人才高地，在专利质量方面走在世界前列。因此，吸引培养人才，需要城市提供高效的公共服务，这样才能实现创新推动城市发展。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。改革的路很漫长，问题层出不穷。因此，落实简政放权、放管结合、优化服务，才能为群众“解绊”，为市场“消毒”，为人才“筑巢”，为城市增便利，为城市增公平，为城市添动力，从而让城市升温。

总而言之，时间紧，任务重。但是时间如同海绵，我们需要具有“钉子”精神，充分利用碎片化的时间来学习和练习，最终实现能力上的飞跃。

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