- ·上一篇文章:汛期还未结束 不能放松警惕(汛期撤离人员的通知)
- ·下一篇文章:
如果你发现领导的决策有错误,你怎么办(领导者要警惕的现象有)
公务员考试申论试卷的命题人历来是倾向于结合时政热点命题,青睐结合时事政治热点来选择申论命题考查点。针对2016年公务员考试联考(多省),今日推送的公务员考试申论热点是:警惕“一任领导一套规划”。本文从背景、影响、原因、对策等方面分析。
(公务员考试申论热点:警惕领导走规划改)
【聚焦热点】
中部某市,“工业兴市”是现任市委书记提出的核心战略,但对当地人来说,这个说法并不新鲜。原来,上上任市委书记就提出过“工业兴市”,不过他一届任期未满就调走了;上任市委书记接任后,就变成了“旅游兴市”战略。2011年8月,现任市委书记到任后,又重新变回了“工业兴市”。当地市民很无奈:“三天两头变,啥都没搞好。”“领导干几年就调走了,谁知道下一任又有什么新提法?”
这并不是孤例。这样的事或类似的事,在其他有些地方也或多或少存在着。
政策“翻烧饼”,产业“走马灯”。为何会出现“一任领导一套规划”?
--2016年1月11日《人民日报》《地方规划,为啥总是“翻烧饼”》
【理论背景】
2015年1月27日,习主席主持召开军委改革领导小组第二次全体会议,习主席强调,“我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远,不能随便‘翻烧饼’。”
2015年12月20日的中央城市工作会议指出,“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。”
【负面影响】
“一任领导一套规划”给社会和人民带来了严重的负面影响,表现如下:
一、对地方人民而言,地方政策随便“翻烧饼”,极大的影响了日常生活和观感,同时领导换届不断导致工程烂尾,反复浪费人力、物力、财力的行为,也使得人民对政府失去了信心。
二、影响基层干部的工作作风。在换届领导“新官上任三把火”的“强权威压”下,地方规划的严肃性和权威性面临严峻挑战,尤其是作为技术审查的规划部门逐渐“失守”,一味地迎合新领导,导致基层干部阿谀奉承的官僚风、浮夸风盛行,疏远群众,脱离实际,。
三、不利于地方长期性发展。地方的发展不是一蹴而就的,不仅需要长期的规划,更需要政策的持久性支撑。“种梨响应张书记,种桃响应赵书记”的“翻烧饼”现象,将导致前任领导留下的工程还没见到成效,甚至还未完成,就必须弃之不理,或者重新改造响应新一任领导的“新规划”,这必会断送地方的产业,也为以后的发展埋下隐患。
四、社会影响恶劣,败坏政府公信力。部分地方不断涌现“一任领导一套规划”的现象,不仅为其他地方树立了不良的榜样,也极大败坏了整体政府的公信力。
【原因分析】
不少地方出现“政策‘翻烧饼’”、“一任领导一套规划”的现象,深入分析其原因,有以下几点:
一、任期政绩观的作祟。部分地方领导之所以醉心于“新规划”,主要是由于其思想观念出现偏差,有着错误的“政绩观”,或者过于追求“政绩”,将自己任职期间作出的“政绩”视为“升官”的资本,如若继续前任的规划,岂不是要将功绩拱手让人?这种偏激、功利的政绩观,让部分领导不重地方实际,不求长远发展,只愿在任期能做出“声势浩大”“有利可图”的“新规划”。
二、部分地方领导权力的滥用。个别地方的领导权大无边,在地方搞“一言堂”,无视人民的意愿、公众的监督和地方实际,为了自己的“政绩”,“强权威压”基层部门,重新上马“新规划”。
三、地方决策机制存在问题。“一任领导一套规划”现象的出现,也带出了另外一个问题,在“上一任规划”还未完成的情况下,“新规划”是如何通过审议的呢?这说明不少地方的科学决策机制的建立还停留在口头上,民主决策、科学决策、依法决策、专家决策等,在一些地方形同虚设。
【对策建议】
如何遏制“一任领导一套规划”的现象呢?
一、树立正确的政绩观。习近平总书记曾多次提及“功成不必在我”,放在首位的应是利于地方发展的规划能一棒一棒地传递下去。“前人栽树,后人乘凉”,造福一方的官员收获的是比政绩更重要的东西--民心,人民心中自有杆秤。不能将政绩视为升官的筹码,只见功利,不见百姓。
二、建立科学的决策监督机制。在地方确定新的规划决策前,应先征求民意,实地考察,咨询专业人士意见,多方考虑,按照法定决策程序审议新规划,要让地方人大的职权“刚性”让百姓的监督贯穿规划的始终。
三、建立健全问责机制,将领导的权力关进笼子。地方领导一把手权力过大,敢搞“一言堂”、“胡乱决策”、“烂尾工程”,究根结底是惩戒问责机制不够健全。必须有强有力的问责执行体系,对于乱规划者、私饱中囊者应严厉查处,即使调任他地,也应追究到底,方能以儆效尤。
本篇公务员考试申论热点由国家公务员考试网原创整编,转载请注明来源于国家公务员考试网、
相关文章:
第1篇 如果你发现领导的决策有错误,你怎么办(领导者要警惕的现象有) 作者:admin
公务员考试申论试卷的命题人历来是倾向于结合时政热点命题,青睐结合时事政治热点来选择申论命题考查点。针对2016年公务员考试联考(多省),今日推送的公务员考试申论热点是:警惕“一任领导一套规划”。本文从背景、影响、原因、对策等方面分析。(公务员考试申论热点:警惕领导走规划改)【聚焦热点】中部某市,“工业兴市”是现任市委书记提出的核心战略,但对当地人来说,
第2篇 汛期还未结束 不能放松警惕(汛期撤离人员的通知) 作者:admin
【模拟试题】汛期将至,作为防汛工作人员,你在检查走访过程中,一位老人不愿意撤离有可能被淹没的危险区域,情绪激动,并且和前来劝说的同事发生争吵。面对如此情况,你应该怎么办?【中公解析】作为防汛工作人员,保证人民生命财产安全不受到危险是我的职责所在。尤其是在汛期来临之际,面对如此紧急的情况,我会积极与老人进
第3篇 国考面试详解必考的自我认知类题目(国考面试详解必考的自我认知类题型) 作者:admin
自我认知类试题,是结构化面试中虽不必考,但却又不得不准备,不得不面对的一类试题。此类试题一旦出现,会让许多考生感觉无所适从——原因很简单,因为没有固定的答题思路。坦白的说,即便是其他类试题所具有的所谓
第4篇 福建国考申论题目(2020福建公务员申论) 作者:admin
在申论考试中,想要获得高分的关键在于能够读懂、读透材料。而常见的材料类型有数据型、案例型和观点型材料。针对数据型材料很多考生在考试过程中把重心放在了数据本身上面,最终既浪费了时间,也没能得到高分,关键在于阅读方法不正确。接下来就如何读懂数据型材料做出详细讲解。一、看段首与段尾方法详解:数据型材料的自然段出现时考生千万不要过多的去和数据较真,要看段前和段尾有没有核心句总起或者总结这段数据
第5篇 申论中归纳概括的方法与技巧(申论的概括和归纳什么意思) 作者:admin
在国省考申论考试中,多数考生在备考中,对归纳概括题型不以为然,认为很简单、很基础,往往在作答时失分更多。那么,如何在国省考中拿到归纳概括的高分呢?在此,中公教育为备战申论考试的考生分享归纳概括的做题技巧,助力大家准确、深刻地作答要点。一、把握核心考点,掌握寻找技巧从历年考试来看,归纳概括问法虽然比较多元,但核心考点比较固定,归根结底是对原因、做法、影响、问题的书