公民同招政策产生的原因和利弊(公民同招政策的意义)

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【背景链接】

3月10日至3月31日，在上海市正式宣布义务教育阶段“公民同招”后，上海所有的公立中小学校都拿出了“看家本领”，它们会在近一个月里向家长、学生预约开放，邀请家长、学生来学校看看，进入小学、初中后究竟要学哪些本事。今年的情况尤为特殊，这是上海实施义务教育阶段“公民同招”后的首个公办校校园开放日。

【综合分析】

意义

“公民同招”是给“择校热”降温的一招好棋。上海过去的情况是，民办学校可以择优录取学生，民办小学、中学可以在入学前通过面谈、IPAD机测等方式挑选优质生源，而公办学校则必须就近录取对口学区的学生。民办校招生时间，比公办校对口录取时间提前了半个月到一个月。事实上，这种“先民后公”的招生方式，在全国是普遍现象。现在实行“公民同招”，给优质公办学校带来极大的利好：可以留住优质的对口生源。

当前，不少地方在义务教育阶段招生上优待民办学校的目的，一方面是为了保障民办学校的自主招生优先权;另一方面在于扶持民办学校，让民办学校抢占招到优秀生源的先机，生源优秀，教育成果就会优秀，以后的招生就不困难，发展就有前景，这样才能为地方经济多作贡献。公办学校则一直处于“皇帝的女儿不愁嫁”的稳定状态。

影响 加剧择校热现象

但事实证明，民办学校的提前“掐尖”已加剧了“择校热”的持续升温，因为它们往往会对优先进行的招生报名、测试等环节轮番炒作，即便不准测试，仍要通过多种渠道招揽生源，暗中进行测试与挑选。在民办学校的提前“掐尖”面前，不少优质公办学校也不能淡定，其不想变得弱势，就也难免会着急忙慌地争抢优秀生源。在抢生源的大战中，优秀的民办与公办学校大受追捧，招生快被“撑死”，一些相对弱势的公办学校则“饿得慌”，从而形成强者更强、弱者更弱的教育怪圈。这种情况，在地方如此，在全国范围内也是如此。

【参考对策】

要让“择校热”真正降温，消减民办学校的招生优先权，实行“公民同招”是一个重要抓手。报道称，上海在义务教育阶段实行“公民同招”的做法是，不管学生是选择民办还是选择公办，在同一时间段内统一进行入学信息登记，同步网上报名，同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈。对民办学校与公办学校可谓一视同仁，让二者公平竞争，这样一来，优先抢生源的畸形现状将会有所改善。同时，对于收费越来越高的择校来说，这也确实是釜底抽薪。

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