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加强城市规划建设的建议(加快建设宜居城市)
《清明上河图》作为我国古典艺术的传世之作,其中呈现出的城市风貌令人心生向往:街巷狭小但鲜少拥堵,商业繁荣却井然有序。处处其乐融融,人人安居乐业,如此城市建设思路值得后世借鉴参考。所谓城市规划,正是是包括城市空间、物质形态、文化传统、社会结构、产业经济和公众权益等多元要素的综合考虑和整体筹划。
然而如今的不少城市建设正遭遇“顾此失彼”、“左支右绌”的尴尬:高楼大厦拔地而起,历史文化却惨遭毁坏;景观工程纷纷上马,民生建设却屡屡欠账。倘若如此,城市必将失去勃勃生气,居民必将失去宜居之所。因此,城市建设必须以古为镜,传承历史,加强规划。
加强城市规划,必须以文化导向为目标。城市文化是城市居民的共同记忆,是城市发展鉴,的岁月见证,文化兴则城市兴,文化衰则城市衰。扬州作为文化古城,深谙文化对于城市发展繁荣的重要意义,确立了“古代文化与现代文明交相辉映”的建设原则,通过修缮传统建筑,剔除现代建筑,基本保留古城历史格局,以文化让扬州城别具一格,熠熠生辉。但随着城市化节奏的加快,扬州这样的例子凤毛麟角,多数城市建设思路千篇一律:曾经见证历史更迭的古文化灰飞烟灭,取而代之的是现代化建设如火如荼。为此,在构建和谐城市的过程中,应将城市独具特色的人文景观、历史底蕴、文化气质融入城市建设中,由此彰显城市魅力,打造亮丽风景。
加强城市规划,必须以基础建设为根本。基础设施是市民安居乐业的物质保障,是城市有序发展的必要前提。倘若一个城市没有基础设施,则缺少发展的硬实力;倘若一个城市没有基础设施,则缺乏城市的吸引力。比如上海浦东在开发初期,政府下狠心、尽全力加快路桥建设,完善交通网线,为后期浦东发展奠定坚实根基。但是距离上海百公里的南京,浦口规划几经变更,但始终忽视交通要素,区域跳跃式发展却没有贯通过桥通道,“南京的浦东”始终只能是可望不可及的美好愿景。因此各地城市规划必须由此为鉴,完善基础设施建设,方便城市居民生活的同时,也为城市后续发展注入内生动力。
加强城市规划,必须以产业协调为支撑。产业对于城市而言,代表着发展前景、人才聚集、就业岗位,可以说产业是一个城市立足发展的根本动力。正如新中国成立后的南京,把握发展规律,迎合时代潮流,积极招揽人才,大力发展教育,因地制宜协调发展电子、石化、钢铁和汽车四大产业,从而为南京抢占发展先机,积累发展硕果。然而后期的南京并未延续这一优势,过分依赖商业地产,新兴产业发展缓慢,优势产业渐被赶超,导致城市发展成为无源之水、无根之木、无基之台。因而,在城市规划过程中,如何协调产业发展,如何坚持创新驱动,是治理者必须面对的必答题。
目前中国正处在城市化进程的关键阶段,经济快速发展、城市人口持续增加对城市建设提出了诸多新要求。以古为镜可以知兴衰,以今为本终能铸辉煌。新形势、新局面,多一些冷静理性、长远谋划,少一点短视盲动、急功近利,城市才能繁荣宜居、充满活力。
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