一号文件总结(一号文件重要意义)

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)现已全文发布，对于广大农民而言，这是一个振奋人心的文件。二对于广大考生而言，可能感觉生无可恋，因为又增加了一个记忆负担。确实，三农问题作为我党历年工作的重中之重，关乎于全面建成小康社会的实现，关系到国家现代化的征程，因此，历年都是时政的考试重点。不过，对于考生而言，也不要过于悲观，只要能够对这份文件进行一番有效的分析整理，其实，你会发现，考试如此简单。下面我们就分析一下这份文件。

其实《意见》的内容并不复杂，主要是对十九大“乡村振兴”这个全新提法进行了系统表述和安排。什么叫“乡村振兴”?要达到何种目标?如何实现“乡村振兴”?在乡村振兴中要注意哪些问题?这些问题解决了，乡村振兴也就都明白了。

一、什么叫乡村振兴?

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、有什么目标?

1.到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

2.到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

3.到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

三、怎么干?

1.提升农业发展质量，培育乡村发展新动能

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

2.推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

3.繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象

乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

4.加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系

乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

5.提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌

乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

6.打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感

乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

7.推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给

实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

8.汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

四、乡村振兴中要注意的问题

1.为什么要巩固和完善农村基本经营制度?

《意见》指出，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。为什么要再次延长承包期呢，其实主要是为了保障广大农民的利益，让农民吃上长效“定心丸”。鉴于现在的农村状况，越来越多的年轻人离开农村，走向城市，因此要逐渐完善“三权分置”制度，允许土地自由流转，这样才能让土地实现有效利用，实现适度规模经营。可是在土地流转之前，必须确保农民的承包权，只有这样，农民才能获得土地流转收益，才能真正实现农民富。

2.如何理解农村土地权属改革?

大量农民离开农村，农村出现了很多空闲的集体建设用地和宅基地以及农村住房，如何让这些空闲资源发挥作用呢，那就是适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是不是意味着以后城里人可以到农村买地盖房子了?答案当然是否定的。《意见》明确指出，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。我们放活农村土地的使用权，主要是为了让农民更有效的利用土地获得发展机会，而不是让城里人到农村买房置地，这个在乡村振兴中是要明确的。

经过上面的分析，广大考生是不是感觉清楚了呢，按照这个思路进行一定的理解记忆，三农时政分分钟就搞定了。

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