2009年公务员考试申论真题及答案(2009年国家公务员考试申论)

资料一

　　《重庆日报》去年闹得沸沸扬扬的野生华南虎事件，将在我市首次被搬上话剧舞台。昨日，由重庆帝都影视文化与金子文化共同打造的新闻话剧《拍虎》在渝举行新闻发布会。五届梅花奖得主、川剧《金子》编剧隆学义再度出山担当《拍虎》编剧。据悉，目前《拍虎》已完成了剧本创作，春节后《拍虎》将在全国举行海选，从上影、北影、中戏等艺术院校选拔出优秀演员和导演。

　　隆学义告诉记者，话剧《拍虎》讲述了村民周正农拍到野生华南虎的照片后引发的一系列风波。全剧四幕一景，演出时间约1小时。“这次没有川剧元素，不过我们大量融入了民歌、民谣，全剧用很多黑色幽默来探讨华南虎事件引发出来的诚信问题。”《拍虎》剧本已在重庆版权局正式登记，“我们无意针对某些个人和团体，更不是要骂谁、讽刺谁，剧本也改动了真实人名，如果真有人要告，我们也不怕介入法律程序”。

　　资料二

　　“华南虎照事件”的发生地，陕西省安康市召开领导干部大会，要求汲取“华南虎照事件”教训，尽快从华南虎事件中走出来。核心地镇坪县则禁谈华南虎。

　　在事发地镇坪，记者了解到，当地要求干部不得就华南虎事件接受采访。在该县的官方网站上，不见华南虎事件和陕西省通报调查情况的任何消息。

　　该县一位不愿具名的官员告诉记者，“周老虎”使镇坪成为“全国名县”，但是带来的更多是伤害。

　　“是否憎恨周正龙？”记者问。

　　“无从说起。”该官员苦笑着说。

　　“自己的事情自己解决”

　　陕西官员称，国家林业局在推动二次鉴定方面没有进展

　　国家林业局昨日称，与虎照事件无关。陕西省委常委、常务副省长赵正永当天说：自己发生的事情还要自己解决，主动解决。

　　昨天，国家林业局新闻办在接受电话采访时作上述表示。

　　昨日，在陕西省政府召开的机关处以上干部大会上，赵正永表示，华南虎事件在主观方面是林业厅方面的处理没有做好。而国家林业局鉴定推动方面也没有进展。赵正永说，华南虎事件说明：自己发生的事情要自己解决，主动解决。

　　此前的6月29日，陕西省政府新闻发言人徐春华称，华南虎事件发生后，他曾两次和国家林业局商谈，第一次“当然是虎照鉴定；第二次“还是虎照片鉴定”。

　　国家林业局官员“叫屈”

　　陕西方面对华南虎照事件宣布调查结果并做出处理后，公众希望国家林业局做出回应。昨晚，国家林业局一位官员告诉记者，华南虎事件把国家林业局很无辜的卷了进去，一直很被动，但实际上“在当前的行政架构体系下，国家林业局其实并没有什么权力”。

　　没打算就此开发布会

　　直到昨晚7点，国家林业局新闻办仍有工作人员值班。该名工作人员说，到目前为止，新闻发言人曹清尧尚未就陕西“华南虎”处理结果做出回应，也尚未安排在近期就此召开新闻发布会。

　　此前，国家林业局新闻办在接受记者电话采访时说，国家林业局只负责野生动物的保护，不负责华南虎照真假鉴定，陕西省林业厅公布虎照调查结果也与国家林业局无关。

　　国家林业局酝酿谨慎回应

　　不过，国家林业局一位官员昨天透露，目前该局正在草拟材料，待局领导审核后，以便统一口径对外回应。“对这个回应，局里非常谨慎。”该位官员说。

　　该位官员说，国家林业局在“华南虎”问题上，此前的表态一直非常谨慎，可以说是在当前管理体制下作了“最好的回应”。

　　林业系统并非垂直管理

　　该位官员指出，林业系统不是垂直管理，国家林业局只是在业务上给予指导，而人事等方面均由地方决定。所以陕西方面公布“虎照”处理情况后，国家林业局在没有确凿证据的情况下，就不能公开去质疑，“这要考虑到国家林业局和陕西省的关系”。

　　该位官员还表示，实际上，国家林业局在幕后做了很多工作，只是不能对外大张旗鼓地说。他举例，比如推动陕西方面同意国家鉴定机构介入鉴定，然而可惜的是，国家鉴定机构由于种种利益的考虑，“不想沾腥味”，“居然不接这个烫手的山芋”。

　　该位官员甚至叫屈说，华南虎事件把国家林业局很无辜的卷了进去，一直很被动，“在当前的行政架构体系下，国家林业局其实并没有什么权力，不是外界想象的那样，想要鉴定虎照就可以鉴定的。”

　　资料三

　　虎照发布时专家补签字

　　陕西省委常委、常务副省长赵正永称，个别教授，所谓专家不严格按照科学程序对待虎照鉴定。

　　陕西省林业厅最初的新闻发布会上露面的3位专家分别是陕西师范大学退休教授王廷正、西北大学生命科学院退休教授刘诗峰、陕西省动物研究所退休教授许涛清。

　　这3位专家研究领域分别是：刘诗峰从事金丝猴研究，王廷正研究鼠类，许涛清研究鱼类。

　　刘诗峰此前介绍，去年10月12日，陕西省林业厅通知他们参加闻发布会。他们只是传看了照片。

　　3位专家的鉴定资格受到质疑后，动物学出身、此前担任陕西省林业厅副厅长的孙承骞说：“我们请的都是兽类专家，华南虎能不是兽类吗？”

　　昨日，陕西省政府党组成员、省监察厅厅长龚汉江证实了这个不严谨的鉴定过程。去年10月12日，新闻发布会上，3位专家只是现场传阅了照片。10月17日，3位专家到林业厅讨论并形成鉴定意见，补办了签字手续。

　　4副省长多次引用网络数据

　　特点

　　华南虎照事件中，扮演积极角色的网民受到了政府的关注。昨日，陕西省委常委、常务副省长赵正永在总结虎照事件时，多次引用网民调查数据。

　　昨日，陕西省政府机关处级以上干部大会上，赵正永在总结事件经验教训时，多次引用网民调查数据。

　　赵正永介绍，6月29日华南虎调查情况通报后，截至6月30日13时，该省政府通过对雅虎中国、国内门户网站的统计，共有6596人支持通报会内容，2908人反对。“总体上予以肯定，”赵正永说。

　　在随后总结华南虎事件的影响和危害时，赵正永公布另一份数据，该省政府通过对三大门户搜索网站调查，截至29日晚8时，在GOOGLE上面有486万个相关网页，雅虎上面有502万个相关网页，百度上面有658万个相关网页，共有66000多篇新闻和评论。

　　赵正永说，部分网民认为，华南虎事件的发生是政府的公权力轻易的为造假者开了绿灯，从而造成非常坏的影响。

　　2007年10月12日，陕西省林业厅召开新闻发布会宣布，陕西省南部镇坪县文彩村村民周正龙在10月3日拍摄到了野生华南虎的照片，经专家鉴定照片真实。但网上随即掀起了对此照片真实性的质疑，更有人称老虎的原型其实是张年画。面对争论，周正龙在接受凤凰卫视《鲁豫有约》采访时表示，自己拍虎所获的两万元奖金已基本全部花完。

　　陈鲁豫：我们欢迎周正龙，这是你第一次来北京吗？

　　周正龙：嗯这是第二次。

　　陈鲁豫：因为拍这照片，当地给你奖励给你多少钱呐？

　　周正龙：到现在为止，开新闻发布会的时候，省上奖励两万。你说奖励这个两万块啊，我可以给你讲，从开新闻发布会，我一回这个陕西镇坪啊，媒体一直不断，一般的媒体都在我家吃住，我包括还要招待他，还要买酒菜，你说我现在两万块钱还有多少啊，都被我们媒体给吃啦。

　　陈鲁豫：你喜欢媒体吗，这个话没事儿，你不要怕伤害我，没关系。

　　周正龙：当然我喜欢他们媒体，越多越好嘛。

　　陈鲁豫：那你算过吗，过去这些时间你一共见过多少个记者呀，平均一天会有多少？

　　周正龙：平均一天最低都有十七八个，我家也住，住不下的，然后就县城宾馆，就是那么住的。

　　陈鲁豫：我听我们的编导说，每天有出租车等在他们家门口，越晚越等，因为总会有记者出来，需要打车回去。

　　周正龙：嗯，是这样。

　　抛家舍命，一个多月山上等老虎

　　陈鲁豫：那像你打猎，你有多少年经验？

　　周正龙：二三十年有吧。

　　陈鲁豫：那你那个枪法应该特别准吧？

　　周正龙：那不是吹的。我那一年打一个獐子，400米有吧，一炮一响，就从这儿进。但是我们现在，都不捕猎了，整个镇坪县都封山全部封山戒严，都不允许这个再捕猎了。

　　虽然艺高人胆大啊，但老周说他回忆那一段时间去山上等老虎还是有点害怕，最不容易就是他老婆，总是为他担惊受怕的。

　　陈鲁豫：这是用来干吗的呀？

　　周正龙：我上山背行李的，装吃的，弯刀要带起来，塑料袋要带着，饼干馍，不带水山上矿泉水多，匕首是随身拴着的。

　　陈鲁豫：那你要一上山得待多长时间呀？

　　周正龙：一般地都是四五天。

　　周正龙今年52岁，是陕西省镇坪县文彩村的农民，据他妻子说周正龙并非本村人，他们结婚后周正龙才来到文彩村生活，婚前周正龙就善于打猎，以前习惯使用猎枪，如今他更善于使用匕首进行捕猎。即使如今，捕猎活动在当地已被严格管制，老周每天也只能在家，本本分分地干点农活，但是在当地，老周仍是远近闻名的好猎手。虽然听上去老周骁勇善战，然而在妻子心中却总是满满的担心。

　　周正龙妻子：就是他上山找老虎那一个多月时间，那我是说过的，以前光上山捕猎我没说过，因为他上山毕竟这么多年了，好像无所谓一样的，也没在哪里受过啥子伤，最开始他去找老虎，我确实不支持他，每天都跟他闹，不让他去，因为他一上山一去几天，屋里啥子他都不管，活他也不做，天天就上山。因为我们这个神州湾这个方向这个老虎，吃过两次人，而且把两个人全部吃掉以后呢，第一个人吃了就掉个掉个头，第二个人就是从这个以下，掉一只脚掉一只手一个手掌。在前些年的话，农民呐就看这个烂草黄不挨近它，它见你的猪吃你猪，吃牛，羊子，都有照片，你包括狗熊那么大它都吃，上次在9月份吃一头牛，一个牛怎么有500来斤吧，它就把都给吃啦。

　　我周正龙的劫难是小，镇上好处是大

　　资料四

　　2007年12月7日，在一片迷雾中我们赶到周家，当我们到达周家时，最后一批采访记者刚刚离开，就在这个小小的围炉旁，在过去的近两个月的时间里，老周家每天几乎都要接待几批记者的采访，有时候睡了还有记者来。当记者离开后，老周家安静异常，甚至整个村子都没有任何的嘈杂声，一切都是静静的，也许这才是他们生活的原本的样子，本来就不富裕的家庭，现在更是没有什么收入来源，要招待记者就成了家里主要的支出，也许喧哗掩盖了平静的生活，但这也同时，让老周体验了许多人生中的第一次。

　　陈鲁豫：听说你还有个改变，就是现在你有博客了，是吗？

　　周正龙：这个是我们镇坪县一个电信局办的。

　　陈鲁豫：你知道什么叫博客吗？

　　周正龙：不清楚。

　　陈鲁豫：那你都不知道，你干吗开博客呀？

　　周正龙：我们这个县很小，也为了宣传这个事，当然我不懂电脑，我两个娃子懂，但是他们又没在家，也买不起这东西，所以电信局呢，就跟我做了个工作呢，口述的，别人来写的。

　　陈鲁豫：2007年你觉得是好还是不好啊？

　　周正龙：这一年,唉呀,不好说,人一辈子总有劫难的,但我周正龙的劫难是小,总的来说,证明镇坪有华南虎这个,我只能说为华南虎伸了这个冤。

　　陈鲁豫：我明白了,2007年对于你个人可能有好有不好,但对于你们县对你们镇是好的,是这意思吗?

　　周正龙：是。

　　陈鲁豫：谢谢老周,希望2008年,所有的人一切都能够万事如意吧。

6“（华南虎照事件）不要揪住某一方面，否则就变成了对一个人、对很小的一个单位的一种问责，实际上这种问责应该是对我们中国整体”来自陕西的全国政协委员荣海昨天对本报记者说。

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