社区治理调研报告(社区治理成效)

【导读】

本篇内容中公事业单位提供面试热点知识《社区治理，从“独角戏”到“交响曲”》。

【时政梗概】

4月8日，习近平总书记在给武汉市东湖新城社区全体社区工作者的回信中提到，在这场前所未有的疫情防控斗争中，各地社区工作者不惧风险、团结奋战，特别是社区广大党员、干部以身作则、冲锋在前，形成了联防联控、群防群控的强大力量，充分彰显了打赢疫情防控阻击战的伟力。自新冠肺炎疫情发生以来，我们既看到了社区的强大动员力、组织力、执行力，但也看到一些社区治理方面暴露出的问题。

【舆论报道】

城市居委会组织法修法热点聚焦

http://news.gmw.cn/2020-04/11/content_33731606.htm

【战“疫”说理】完善社区治理，彰显制度优势

http://news.youth.cn/gn/202003/t20200314_12238525.htm

张磊：社区治理存在问题分析

http://www.gddx.gov.cn/gdswdx/132124/132439/317365/index.html

【小试牛刀】

【背景材料】

材料一：

习近平总书记在党的十九大报告中提出要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，为基层社区的建设和发展指明了方向。今年，在新冠肺炎疫情防控期间，全国上下闻令而动，形成了无数个大大小小的“社区防疫共同体”，打通了疫情防控工作的最后一公里，为疫情防控阻击战取得阶段性成效奠定了基础。

材料二：

在看到社区工作取得成就的同时，也应看到社区管理与运行中暴露出的诸多问题。比如社区工作承接了大量的街道办和有关部门转移的行政事务，导致自治组织和基层公共服务职责之间出现了交叉，行政化倾向严重；居委会、物业、社区公益组织独立干事，缺乏统筹协调，出现工作重复情况；甚至部分社区出现了服务意识差、服务能力弱、群众意见大等致命性的问题。要从根源上解决这些问题，推动基层社区建设，还需从资源、服务、管理等方面着手下工夫。

【问题】

请就材料中提到的社区建设中存在的问题，提出至少3条解决措施。

【思路点拨】

1.厘清治理主体职责。一方面要明确社区基层党组织、居委会、社区工作站三者各自的职责和任务范围，对于交叉的事项重新梳理、划分，让居委会成员能够有足够的精力处理居民自治事务；另一方面实现工作人员的专职专责，减少一人兼任多职，导致精力无法分配，造成工作疏漏的情况。

2.建立基层治理体系。要形式以基层党组织为战斗堡垒、基层自治组织为主导，以及各类社会组织协同参与的基层治理体系，一方面要加强居委会与业主委员会的关系，规范物业公司的管理行为和服务标准；另一方面要为各类志愿服务组织留出发展空间，确保各类组织在基层治理中各就各位、显现其能，不断形成和加强城市基层治理的合力。

3.完善基层党组织建设。一方面要推进党对基层自治领导的制度化、规范化、法治化，坚持党对基层自治方向和尺度的把握，进而强化城市居委会的自治能力；另一方面要加强党建引领基层治理工作，充分发挥党组织在基层自治中总揽全局、协调各方的作用。

4.强化服务质量建设。一方面提高基层社区准入门槛，从源头上提升人才质量，选拔一批优秀、有创新意识的人才进入基层队伍；另一方面完善群众好差评制度和通报处罚机制，对于服务意识差、服务能力弱、群众不满意的相关工作人员进行通报处罚，倒逼工作人员提升服务质量。

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