半月谈评论(2015年1月20号）

“34口灭门惨案”，慎把搞笑当传谣
网络“标题党”该整治，但要以法治思维和法治方式来应对。尤其是对行为人处以行政拘留这样的自由罚，更应严格依法。

1月10日，福建石狮一微信公号借一张摆满34只老鼠尸体的图片，称当地发生“一家34口灭门惨案”，发布者吴某某事后被拘10日。有网友质疑石狮警方反应过度，当地警方则通过微博发帖举例，称该微信号靠抄袭和造谣起家。被拘者家人则向记者解释称，复制、粘贴网上内容主要是为了搞笑。

近年来，各地警方的网络问政进展迅速。微博、微信上的警民互动也开始常态化。这是自媒体时代的新风景，也是“以公开促公正”的新途径。警方通过网络媒体公布个案，并及时回应网民的质疑，不但可直面民众监督，也有助于通过个案传播法治精神，实现普遍预防的效果。但从法治角度看石狮警方的回应，却有回避焦点之嫌。

该微信号靠抄袭和造谣起家或是事实，但这并不表明，所谓“惨案”也是故意传播“虚假警情”。过去的抄袭或造谣并不能成为此次治安处罚的主要事实依据——充其量可辅助证明当事人在抄袭、造谣上系“惯犯”、“主观恶意较深”。但行拘10日的事实根据，仍应指向这次的“一家34口灭门惨案”。

网友质疑石狮警方反应过度，首先是因为该涉案网文虽然标题耸人听闻，但却明显与真实的“警情”相去甚远。试问当下哪个家庭有34口人?而正文中那张摆满34只老鼠尸体的图片足以说明所谓的“警情”皆是搞笑的段子。在网络上，类似明显的恶作剧、段子，还有很多，这是网络文化的一部分，有些确实存在失范之处，但是否因此纳入行政处罚范畴，恐怕需要慎重。

当然，“警情”关乎社会安定，恶搞容易扰乱公共秩序。公号运营者理当审慎对待。吴某某家人声称该微信公号大量复制、粘贴网上内容主要是为了搞笑，并不是吴某某应当免罚的充分理由。一些基于经济利益追求的微信公号，为吸引流量和订阅者，往往在标题中“语不惊人死不休”。“标题党”横行于朋友圈和订阅号，捕风捉影、移花接木、断章取义等等手法充斥在林林总总骇人听闻的标题中。若一味等待市场和用户用手指来投票，而放弃行政手段甚至放弃现行法已规定的责任制度，势必导致网络舆论场价值扭曲、功利蔓延、诚信不再。

“标题党”该整治，但要以法治思维和法治方式来应对。尤其是对行为人处以行政拘留这样的自由罚，更应严格依法。《治安管理处罚法》对“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”规定了治安处罚，警方依此条款推进对网络造谣、传谣的打击，是职责所系。这一条款要求行为人不但要有“传谣”的行为，还应具备扰乱公共秩序的“故意”。

石狮警方既然已与持不同观点的网民有了前期的良性互动，不妨继续保持这一对话的节奏，再就这起所谓“一家34口灭门惨案”的处罚依据，进行更充分的释疑。

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