资本下乡是一把双刃剑(资本下乡不是万能良方)

2月7日国家公务员考试申论时评阅读推荐：人民网发表题为“资本下乡，如何安农富农”的评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助。

资本下乡，如何安农富农

架设好必要的“防火墙”，建立更加牢固的利益联结机制和风险防范机制，想尽一切办法振兴乡村、发展农业、造福农民。

日前，2018年中央一号文件发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件要求，推动城乡要素自由流动、平等交换。资本下乡，让资本扎根土地、服务“三农”，是实现这一要求的必要之举。然而，最近有媒体调查发现，在一些地方，下乡资本“跑路”、涉农项目烂尾；土地流转出现纠纷，农民利益受损；流转土地出现“非粮化”“非农化”现象。这让人思考，如何确保下乡资本真正为乡村振兴服务？

振兴乡村，离不开资源投入。过去很长一段时间，无论税收、农产品还是廉价劳动力，“取之于农、用之于城”的情况多，人财物的主流向是从农村到城市。今天，要实现城乡要素自由流动，城市的资源尤其是资本反哺不可或缺。今年的中央一号文件强调，加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见。某种程度上，集体土地“三权分置”、允许经营权流转，也是希望工商资本为乡村振兴发挥杠杆作用。引导有实力的公司加入运作，既能利用农村闲置土地、整合农业生产要素，也有利于增加农民收入、加速脱贫步伐。

资本下乡的积极意义值得肯定，相关部门也做了大量工作有效发挥资本作用、有效防范相关风险。但现实同样提示我们，不能忽视潜存的问题。关键在于，如何有效防止资本跑马圈地、视下乡为短期政策套利，最终“跑路”“烂尾”。现实中，一些项目追求利润、盲目上马，却因无法抵御风险造成“毁约弃耕”，导致农民利益受损。因此，应当在土地流转时建立识别机制，引进真正愿意深耕当地的资本力量，同时加强事中事后监管，对资本率性退出设置应有的“闸门”。架设好必要的“防火墙”，才能更好地发挥资本下乡的作用。

让资本安农富农，具体而言，还有赖于建立更加牢固的利益联结机制和风险防范机制。例如，活用长期购销合同，实现企业与农民的“共进退”；实行租金预付制度，减少土地流转风险；创新农产品价格保险，应对市场波动风险，等等。很多时候，个体农民甚至村集体的谈判能力不强，也呼唤地方政府积极介入到维护农民利益的进程中。此外，地方政府或部门也应克服功利心态，比如不顾地方实际、忽略农民意愿，将小农业强扭成大农业。

大国小农，是中国农业的基本面，决定了实现农业现代化的努力方向；农业人口近半数，是中国最大的国情，意味着“三农”问题事关社会稳定。因此，既要按照党的十九大报告所指出的，“培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”；同时，更要牢牢把握中央精神，“始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线”。以农民之心为心、蹄疾步稳地推进改革，应成各地探索农业现代化道路的基本遵循。

1979年初，面对悄然生长的包产到户实践，质疑之声四起。时任安徽省委书记万里说：“只要老百姓有饭吃，能增产，就是最大的政治。”今天，面对城乡发展的不平衡，想尽一切办法振兴乡村、发展农业、造福农民，是新时代的要求。用好资本力量、增进农民利益，中国农村必能释放出更多的活力。

以上就是这篇时评的完整内容，希望这篇时评对考生把握申论热点问题，提升申论写作的语言表达能有所帮助。

  相关文章:

   时事评论背景针对近日网上曝光的有关影视从业人员签订“阴阳合同”中的涉税问题，国家税务总局已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实。如发现违反税收法律法规的行为，将严格依法处理。（据国家税务总局网站消息）时事评论观点有人说，崔永元“怒

   给定材料：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”一个伟大的民族，总会把关爱的目光投向青年;一个伟大的政党，总会敞开热情的怀抱迎接青年。这几天的采访中，记者注意到，习近平总书记在

   我国44％的事业单位已实行人员聘用制度北京12月22日电人事部部长张柏林在此间举行的全国人事厅局长会议上说，要积极稳妥地做好公务员登记工作，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行登记，不得超编登记。要根据下一步出台的有关规定，合理确定公

   根据工作需要，按照中组部、人事部《中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员工作实施方案》的相关规定，经人事部、民航总局同意，我单位现采取跨部门调剂方式从公共笔试合格人员中调剂部分专业岗位人员，现将有关事项公告如下：一、调剂职位和报名条件（一）符合中组部、人事部《中央国家机关及其直属机构2007年考试录用公务员公告》规定的报考条件。（二）参加2007年度中央国家机关公务员录用考试，并达到合

   中公事业单位为各位考生提供申论热点之申论热点简单学——“防止志愿者李鬼”，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!申论是事业单位考试当中常考的科目。想要写出一篇好的文章，既需要考生积累足够的素材，又需要考生有较好的文笔。这当中，素材的积累更重要一些，所谓“巧妇难为无米之炊”，若把文章比做一顿饭，素材便是其