治理网络直播乱象提案申论(治理网络直播乱象)

【背景链接】

网络直播越来越火，部分网络主播则越来越“过火”。日前，“萝莉变大妈”“直播剁手指”“吃活蜈蚣”等一系列“操作猛如虎”的网络直播内容，令人咋舌。近些年，一些“博眼球”的网络直播让舆论非议不断。有数据显示，从2018年至今，先后有2100多名主播进了网络主播黑名单。为规范网络直播，必须提高行业准入门槛，光在平台建立实名制还不够，网络主播未来需持证上岗，有基本职业认定。

【提出观点】

治理网络直播行业乱象，就是要依法治理、合理引导。在自律、法律和社会责任的共同引领下，让网络直播行业进入良性发展的轨道。

【综合分析】

跟传统媒体相比，网络直播有众多传播优势：生产成本低、技术门槛低、传播速度快、变现能力快、社交能力强。对广大网民而言，网络直播不仅让他们有了展示自我的平台，还能激发个体创造力。据第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，中国网络直播用户规模达3.97亿。

网络直播前景的确十分可观，然而直播平台上的内容却良莠不齐，五花八门“噱头”让人不忍直视，某些主播不是今天“剁手指”就是明天“烧钱币”。有人直言，这些大尺度、低俗化的内容和出格、出轨的言行，已成为悬在网络直播行业头上的“达摩克利斯之剑”。

虽然这些问题不是网络直播行业的主流，但因用户众多，相关事件传播速度快范围广，造成较大社会影响。一些极端案例或是挑战公序良俗，或是突破法律底线，在短时间内就可能酿成社会热点。凡此种种提醒我们，对于网络直播，需要建好用好也需要管好，才能最大程度激发其蕴含的正能量。

网络直播乱象频发，与网络直播行业门槛过低有密切关系。尽管2018年发布的《关于加强网络直播服务管理工作的通知》明确要求落实用户实名制度。但是，实名制发挥的过滤和筛选作用有限。在大多数网络直播平台，凭借一张身份证、一部手机或电脑就可以轻松注册网络主播身份，依然无法有效遏制直播乱象问题。

【参考对策】

提高网络直播行业准入门槛，从根源上杜绝直播乱象。直播平台要真正落实好主播职业认定，可以设立考试认证制度，明确考试的内容范围。除基本的主持素养之外，还应在思想道德、法律常识等方面进行考察，提高网络直播行业整体素质。对网络主播而言，未来应该持证上岗，既可保证直播内容的专业性，又可以建立汰选机制，进一步规范网络直播行业。

对直播平台而言，要对直播内容严加审核，既不能当“甩手掌柜”，也不能“睁一只眼闭一只眼”。应该主动作为，积极制定相关规定对主播进行管理，具体来讲，可以通过“人工智能+人工”的手段，对直播内容进行审核把关，双重保障，提高对违法有害内容的处置效率。

对监管部门而言，要加大处罚力度。对涉事主播要严惩不贷，对其直播平台的处罚也不能手软。不光要建立主播黑名单制度，还要建立直播平台黑名单制度，一个平台如果违规主播黑名单超过一定数量，平台也不能免责。此外，还需完善相关立法，细化量化内容标准，划定法律红线，让某些网络主播及平台没有打擦边球的机会，让执法者有法可依。

对网民而言，要消除“看客”心理，摒弃“审丑”风气。例如女主播直播期间萝莉变成大妈，但“翻车事件”不仅没有令其掉粉，反而让她的粉丝量冲上了排行榜第一。这样的怪现象，值得我们反思：“审丑”直播的网民是否无形之中助长了无视伦理道德、公序良俗，甚至加剧了踩着法律底线的网络直播泛滥。

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