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推进社会管理创新(推进社会管理创新的关键所在是什么)
推进社会管理 引导公众参与
当前,我国处于社会转型期,同时也是各种矛盾凸显期,加之信息传播速度惊人发展,容易引发社会突发性群体事件,这对于社会经济稳定发展极为不利。为此,如何推进社会管理工作成为当前各级政府的重要工作。
社会管理,很多人理解为是政府的事,与公众无关。实际上,这是大错特错,是官本位思想在作怪。社会管理事关社会每一个人,只从政府角度考虑是片面的,脱离群众的,注定是失败的。从另外一个角度看,近年来,“把社会管理还给社会(组织)”的呼声日高,社会组织和公众越来越强烈的要求参与到社会管理中来。当今社会是网络时代,公众通过网络发出了自己的呼声和要求。如2011年国家制定个税起征点的标准在征求意见时共收到8.2万网民的237684条意见和181封群众来信,创近几年国家立法公开征求意见数量之最。因此,社会管理需要、也必须充分调动公众参与社会管理,形成政府与公众上下联动,才能使社会更加稳定、和谐。
推进社会管理,必须调动公众参与的积极性。各级政府应该加强宣传,让公众充分认识到参与社会管理既是一种权利,也是一种义务。政府部门可以通过在社区或者公共场所开展相应的宣传活动,以广播或者宣传册的形式向公众做好宣传,广而告之。
推进社会管理,要形成良好的制度机制。政府应该为公众参与社会管理提供相应的平台和制度,以保障公众参与的权利。为了避免行政机关内部“会诊”、民意渠道不畅通、规章执行陷入困境的局面,广州规定从2007年1月1日起,市政府所有的规章在制定过程中都要求公众参与。不论参与者是否在广州市居住,是否为广州市民,都有权利参与到广州市的规章制定中,提出意见和发表观点。这一规定不但取得了良好的社会效果,还为全国其他地区社会管理创新提供了典型的范例。
推进社会管理,需要全社会形成良好的社会氛围。参与社会管理是每个公民的权利和义务,应该在全社会形成一种文化和精神。当前政府的一项重要工作就是要培养公众的这种文化和精神,培育公众的公民意识、参与意识、社会责任意识,改变公众对社会的冷漠、埋怨心态,让参与社会管理成为公众的生活习惯甚至生活方式。
胡锦涛同志指出,要支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。社会管理事关一个国家的稳定和发展,每个人都积极参与进来,群策群力才能把社会管理好,从而使我国社会更加和谐、稳定。
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