项目建设年是什么意思(项目建设时间表)

固定资产投资增长过快、新开工项目增加过多，是上半年经济运行中的一个突出问题。记者近日在西部一些省区采访时了解到，许多地方在年初就把今年定性为“项目建设年”，并制定了“项目带动”的发展战略，千方百计上新项目。就在中央提出严格控制新开工项目的要求之后，一些地方仍然强调“以项目带动发展”。在当前的宏观调控背景下，这些地方的“项目建设年”究竟应该怎么过？这是一个值得认真思考的问题。

单从西部一些地方把今年定为“项目建设年”这一点，足可看出上项目在这些地方领导心目中的分量有多重。记者在与一些西部省区的领导干部交谈中得知，他们普遍认为在推动经济社会发展的“三驾马车”中，出口拉动和消费拉动，西部都没有优势，只有投资拉动最现实，而项目是争取资金、招商引资的载体。因此，西部地区要长期坚持“以项目带动发展”。于是，为了上项目，一些地方不惜在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面“打擦边球”，甚至有法不依、执法不严，违法不究，最典型的是大量由地方政府主导的违法违规用地。

不能否认地方政府确定“项目建设年”的初衷是为了当地经济社会的发展。西部发展相对滞后，需要加快追赶步伐也是实情。但是，如果因此而不顾能源、资源、环境的承受能力，不问项目的能耗、对环境的影响等情况，以“捡到篮里都是菜”的急迫心态上项目，必然会出现盲目性，使一些背离国家能耗、环保等要求的项目上马，产生不良后果。

值得高度重视的一个现象是，在中央要求严格控制新开工项目之后，还有不少地方在安排下半年工作时强调继续“以项目带动发展”，并提出未开工的项目要创造条件、抓紧时间开工。在这些地方领导心目中，严格控制新开工项目主要是针对东部发达地区的要求，西部落后地区还是要“大干快上”。这种“顶风”式的做法，既是大局观念、组织纪律观念欠缺的表现，也暴露了部分地方领导干部对中央精神理解不到位的问题。

严格控制新开工项目，并不是不要上任何项目，而是不许上那些高能耗、高污染、技术及其产品落后的项目，已经上马的还要坚决停下来。这个要求无论对东部还是西部都是一样的，没有发达与落后之分。不仅如此，越是落后地区，越应当珍惜建设资源，重视发展的科学性，科学合理地使用建设资源，避免走别人走过的弯路。

国家发展改革委等部门已经联合下发了《新开工项目清理工作指导意见》，各地政府应当深刻理解中央宏观调控的意图，牢固树立科学发展观，纠正认识偏差，按照有关要求抓紧清理新开工项目，对违反规定的项目要坚决停下来，让年初确定的“项目建设年”变成“项目科学年”。

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