关键靠转换发展动力(转变发展思路)

上半年，全国单位GDP能耗同比不降反升0.8个百分点。而在能源储量方面，我国的煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，这三者的世界平均水平分别是230年、45年和61年。

一方面是浪费惊人，一方面是资源短缺。如何破解这一长期存在的问题？

重要的一点就是要转变各级政府的思想偏差，切实贯彻落实科学发展观的要求。

我国节能严峻形势的形成，有经济快速发展的客观原因，但首先是思想认识方面的主观因素。全社会特别是各级领导干部对节能的认识还有很大差距，对节能工作的重要性认识不足，缺乏危机感和紧迫感。

用上工业大项目推动高速增长，是一些地方的习惯性选择，对经济增长指标层层攀比，对约束性的节能目标却空谈应付；有的认为抓节能投入高，见效慢，费力不讨好，难显政绩；有的认为这是将来的事，眼下还是“增长”来得实惠；还有的认为节能应是市场行为，政府不该介入……

在节约能源工作方面，各级政府长期存在“重宣传、轻落实，重开采、轻管理，重处罚、轻整改”的“三重三轻”现象，并集中表现为“体制不适应、政策不配套、结构不合理、技术支撑不到位、法制不完善”等主要问题。如此，控制能耗的硬指标往往会变成软指标、高门槛会变成低门槛、重要性会变成次要性。

各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处。

——落实科学发展观，首先要求我们科学认识并顺应客观规律。

随着我国经济持续增长，工业化水平不断提高，城市化急速推进，以及人民生活水平不断提高，对能源的需求注定是急遽、大量增长的。这是一个长期的、不可逆转的必然趋势。节约能源，不能一味限制能源消费，而应化被动为主动，提高对能源战略意义的认识，探索我国能源战略的模式。

“十一五”节能目标要求5年内单位GDP能耗下降20％，意味着万元国内生产总值能耗由“十五”末的1.22吨标准煤下降到“十一五”末的0.98吨标准煤（按2005年价格和统计口径），任务极其艰巨。

节约能源是我国重要的发展战略，关系到我国经济社会能否实现可持续发展，关系到我国能否建成现代化，也关系到中华民族的前途命运。必须认识到，节能降耗是一场持久战，必须进行一场深刻的改革，采取强有力的措施。

——节能，是科学发展观的本质要求。

又快又好地发展，是科学发展观的根本要求。而“又快又好”的重要体现就是在保持较高经济增长的同时，把过高的资源能源消耗降下来。目前这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式，这种“竭泽而渔”的发展已难以为继。如果长此以往，我们只是得到了一大堆经济增长的数字，而不得不面对高能耗带来的资源枯竭、环境污染、生态破坏等问题。这和科学发展观所强调的“以人为本”的根本宗旨将背道而驰。

转变经济增长方式，进行结构调整，是把科学发展观落到实处的基本环节。能耗居高不下，反映了我国经济增长方式转变的艰巨性。结构调整没有到“伤筋动骨”的程度，必然加大降低能耗的难度。上半年全国单位GDP能耗同比不降反升的一个主要原因是，产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速仍慢于工业，而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升。让GDP变绿、让产业变轻，是落实科学发展观、实现可持续发展的惟一选择。

——节能，是政府义不容辞的职责。

建立节约型社会，落实科学发展观，必须要有正确的政绩观，需要切实从根本上实现经济增长方式的转变。

节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全*市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。

节能是国家发展战略。要完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管理体制。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制。将节能经费纳入政府财政预算，为实现国家节能目标提供稳定可*的资金保障。

具体而言，要建立以节能为导向的财税价格政策体系，建立以节能为导向的市场准入制度，严格节能目标责任制、实行节能工作问责制，建立能源利用状况报告制度，降低政府机构和建筑领域的能耗，优化产业结构和能源结构，尽快修订有关法律，坚决完成“十一五”节能目标。

  相关文章:

   【热点背景】摩拜单车，由胡玮炜创办的北京摩拜科技有限公司研发的互联网短途出行解决方案，是无桩借还车模式的智能硬件。人们通过智能手机就能快速租用和归还一辆摩拜单车，用可负担的价格来完成一次几公里的市内骑行。这种以倡导“绿色出行”的方式给世界地球一份礼物。摩拜单车刚出现的时候很快成为上海街头出镜率最高的橙色身影，方便市民出行。可是好景不长，随着摩拜

   (一)：怒不择言“问题生”最显著的特点是问题多，常常惹是生非，给班级管理带来麻烦。正常情况下，多数老师都能够耐着性子，对“问题生”晓之以理动之以情，可当一个问题在同一个“问题生”身上反复出现之后，这时候，教师的情绪往往就会失去控制。恼羞成怒之下，“不可救药”“屡教不改”“破罐破摔”“丑态百出”之类伤人的话就会脱口而出，没有任何考量。(二

   本期介绍的2017年公务员考试申论答题技巧是：巧抄申论材料得到申论答案要点。下面，国家公务员考试网就具体展开详细介绍一下，供考生参考。当然，所谓技巧都不过是经验之谈，最终还是需要考生通过写作实战得出适合自己的写作思路。申论得高分难，每次考试成绩总是波动不大，很多考生都有这种困扰，有的考生认为申论复习无从下手，于是便有这样一种观念，既然复习不复习差别不大，那就没必要花

   【导读】中公事业单位为各位考生提供申论热点《无废城市》，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网！2019年5月，无废城市启动大会召开，包括深圳、铜陵、威海、重庆、绍兴、盘锦等11个城市和河北雄安新区、北京经济技术

   省质量技术监督局录用公务员面试人员递补名单省质量技术监督局录用公务员面试人员递补名单准考证号姓名报考部门报考职位能力申论加分总分86530734621谭静质检系统安康质量技术监督县级局机关科员-理工、农(本科)69.2570126.286530732215朱姣质检系统商洛质量技术监督县级局机关科员-理工