申论24字(申论二真题)

热点一：贫富差距

一、理性解决贫富差距问题

二、正视与控制贫富差距

三、理性地审视贫富差距

四、控制贫富差距的对策

1、扩大就业与鼓励就业

2、逐步打破垄断，营造公平的竞争机会

3、用经济手段适度调节富人阶层的收入

4、始终把“三农”问题作为政府经济工作的重要议事日程

5、结合西部大开发战略逐步缩小地区间经济和文化发展的差距

6、完善社会保障制度

热点二、食品安全卫生

近年来，食品市场秩序混乱的局面仍没有得到彻底的扭转，制假售假等违法行为仍十分严重，特别是重大的食品安全事故时有发生。食品安全事关人民的健康和社会稳定，是关系国计民生的大问题。如果不彻底改变这种现状，不仅百姓的生活质量难以保证，消费者的生命安全受到威胁，而且关系到经济的发展，乃至会影响到公民对社会和政府的信心。

把好食品监管关

“国以民为本，民以食为天”。食品安全卫生事关千家万户，关系着广大人民群众的身体健康、生命财产和社会稳定。面对食品安全卫生问题的严峻形式，工商部门应正视困难，克服不足，在全面实施食品安全工程、确保食品安全工作中勇挑重担，有所作为；从强化自身职能入手，实现对食品市场的有效监管。我认为，着重应做好以下三方面的工作：

一、理顺职责，提高认识。

1、工商行政管理部门要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，增强食品安全监管的责任感和紧迫感，把食品安全监管作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作来抓。

2、要加大对食品违法行为的执法和处罚力度，坚决克服那种过分看重罚款的错误行为，认真抓好食品案件的查处工作。

3、工商执法人员要加强对食品法律法规的学习，规范执法行为，提高执政能力。

二、整合职能，系统作战。

1、要“堵源头”。把好食品市场准入关，实现食品质量监管前移。

2、要截流通。对商品进行经常性的检查和回访。

3、要抓长效。要分门别类的建立起食品经营者电子监管台。

4、要强工具。5、要明责任。做到谁监管、谁负责，责任到人。

三、丰富载体，突出宣教。

1、农民是消费者弱势群体中的弱势，要以农村为重点，开展各种活动，增强维权意识。

2、通过广泛的法制宣传，全面构建群众投诉举报网络建设。发挥消协作用。

3、要加强食品行业自律建设和道德建设。

4、要借助电视、报纸等新闻媒体，扩大宣传声势，使食品安全意识深入人心。

热点三、人才外流

在经济全球化的今天，人才流动的全球化已经成为越来越显著的现象，同时，也是发展中国家面临的一大挑战。由于教育制度、劳动制度和相关法律、政策的不完善，致使我国高素质人才大量外流到西方国家和外资企业。我国高素质人才外流问题的严重性要求我们必须积极地采取各方面的措施加以协调。

人力资源开发——解决中国人才流失问题的长远方向

在经济全球化的今天，知识和技术是生产力，智慧和人才也都成为商品，人才流动的全球化更是显著的现象，甚至可以说是经济竞争的重要争夺战场。在这样的浪潮中，世界主要发达国家纷纷加大引进人才的力度，可以认为国际人才竞争的白热化阶段已经来到。面对这样的全球化形势，制订积极的“人才回收”政策是解决人才流动的关键。

1、制定吸引外流人才回国服务专项计划，并建立相应的专项资金。

2、充分利用经济开发区、高科技开发区所享有的较为宽松的政策环境及其工作和生活条件，吸引外流人才回归，并为他们提供施展才华的机会。

3、对回国工作的专业技术人才给予比较优惠的待遇，但不宜与国内相差过多。

4、提倡多样化的回国服务方式。如讲学、咨询等

从长远来看，是要发展本过经济和科技，树立以人为本的观念，进一步强化爱国教育，推进劳动制度改革，造就国内人才合理流动的大环境。

新世纪中国人才伟业建设的忧患和希望并存，我们不仅要积极参与，搞好人才管理，而且要掌握规格，成为赢家。中华民族的伟大复兴必将成功。

热点四：教育公平问题

一、我国教育公平的现状和问题

1、地区差别：教育差距加大

2、城乡差别：农村教育问题仍然突出

3、阶层差别：关注弱势群体和贫困学生

4、女性教育和少数民族教育

二、导致教育机会不均等的原因

1、教育资源配置的失衡

2、重点学校制度加剧了教育的不公

3、教育政策中的“城市取向”

4、高等教育入学机会不公

三、在改革和发展中扩大教育公平

1、将教育公平问题作为与效率同样重要的价值目标

2、增进教育公平的主要途径

A通过发展教育扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是最基本的途径

B促进教育资源的合理配置

C建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。

3、促进教育发展的地方化

4、实施义务教育“均衡化”的政策

5、深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。

6、建立终身教育体制。

招考制度

如何改革高校招生制度

1、加快高考科目设置和高考内容改革

2、录取中注重对学生的全面考察。

3、高校要有选择考试科目的权力

4、在改革高考的同时，采用多种招生录取途径

5、在少数高校试行单独招生和“宽进严出”

6、完善政策法规，加速依法治理招生工作的进程。

热点五：农民工子女教育问题

同在蓝天下

一、问题的成因

1、长期形成和执行的“地方负责、分级管理”的义务教育体制，使地方政府职责不明确。

2、现行户籍制度和人口流动需求不相适应，不够协调，使农民工子女就地接受教育收费高。

3、教育公平发生偏差，部分学校和老师歧视农民工子女，剥夺其与城市学生同等的受教育权利。4、农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题难解决。

5、农民收入低，对昂贵的求学成本心有余而力不足。

二、解决问题的建议

1、正确认识农民工子女教育问题

2、进一步完善义务教育管理体制，打破城乡割据。

3、探索建立适应“就地入学”的管理服务机制

A挖掘现有公办学校教学资源；B将农民工子女纳入教育招生计划；C改革户籍制度，破除城市学生与农村学生的界限，减免学费或取消借读费；D建立农民工子女教育救助资金；E提供“富有爱心”的平等教育

4、大力扶持兴办农民工子弟学校

5、强化农民工依法送子女入学的观念

要一个都不能少，使他们同在一片蓝天下，

热点六：综合治理社会诚信问题

市场经济是信用经济，稳固的信用经济基础是市场经济的动力和源泉。我国要发展和繁荣社会主义市场经济就必须在广泛提倡诚信观念的基础上建立坚定的社会信用体系。

一、存在问题

1、不信守合同2、逃废债务3、虚假广告4、假冒伪劣产品5、股市欺诈

二、对策

1、加强诚信信念的宣传教育

2、提升政府的协调和引导功能

A营造良好的社会诚信环境；B建立企业的社会信用档案C建立个人信用档案

3、充分发挥行业协会和社会信用中介的作用

4、加强社会诚信的法律保障

5、强化新闻舆论的监督职能。

热点七：诚信问题

面对大量缺乏诚信的现象，我们的对策是：

1、加强诚信教育

2、加快信用制度的建设，建立失信约束惩罚机制

3、目前，应加快建立企业、中介和个人信用档案，使有不良行为记录者名誉扫地、代价惨重。

4、诚信应是多边诚信，架构良好的社会信用体系，需要上下各方的共同努力。

5、信用制度建设是一项复杂的系统工程，也是我国应对加入世贸组织新形势的基础工程。作为其成员，我们应该遵守规则，履行承诺。

市场经济需要诚信

当前，社会信用成为举国上下高度关注的话题，社会主义市场经济是信用经济，信用是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进国民经济持续健康增长的必要条件。然而，信用缺失现象正严重阻碍着社会经济发展，并影响到我国对外开放的形象。我国已加入世贸组织，努力营造良好的信用环境，大力加强社会信用制度建设已经是迫在眉睫。

1、失信行为触目惊心

2、失信让人们付出代价

3、加快信用制度建设。

4、以法制建设触进诚信建设。

5、注重培养合格会计师职业素养和职业操守。

热点八、党的执政能力建设

加强党的执政能力建设公安机关应树立“四种意识”

一、牢固树立政权意识，不断提高维护国家安全和社会政治稳定的能力。

1、要充分认识维护政治稳定的重要意义。

2、加强情报信息工作，牢牢把握工作主动权。

3、要运用法律武器，提高斗争艺术。

二、牢固树立大局意识，不断提高驾驭社会治安局势的能力

1、要严厉打击各类刑事犯罪，保持严打的高压姿态

2、积极服务经济建设，打击经济领域的犯罪活动

3、努力增强社会防御能力，积极推进社会治安的综合治理

三、牢固树立法制意识，提高公安机关的执法能力

1、要充分认识增强法制意识的重要意义

2、要增强法制意识，首先必须做到依法治“官”依法治“长”

3、要努力建设一支高素质的公安干部队伍

4、要加强教育培训和实战演练，努力提高处置突发事件的能力

四、牢固树立服务意识，不断提高公安机关服务经济社会发展的能力

1、要强化宗旨观念。

2、要树立发展观念

3、要提高服务质量

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